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德國式建城
吳海珊斯圖加特是德國南部州巴登—符騰堡的首府，這裡三面環山，城市就建在山中間的一片低窪地。數百年來，這裡盛產葡萄及葡萄酒，工廠的興起是這個缺乏資源的城市“窮則思變”的結果。到現在，圍攏在內卡河兩岸的制造業聚集區，顯然已經成為與市中心、居民區並行的大格局。這個城市的佈局如此明晰，處於低窪地的市中心是商業區，居民區多集中在山上，統一的深橘色屋頂映襯白墻，山頂一處並無二致的房頂，插著一桿巴登州的旗子，那就是州長的傢。與世界上很多城市類似，這裡的發展嚴重受限於地勢，於是各種城市擴建的想法應運而生。現在巴登州正在進行的兩個大項目，都與建城有關。20年爭議21世紀火車站項目是斯圖加特最大的在建項目。這個項目，旨在將現有的火車軌道來個90度大轉彎，並把目前的火車進站格局改為直通型路線。更重要的是，這個新的火車站將會被轉移至完全地下。這樣做最直接的益處是，將會有一大片土地被騰空，用以建房。斯圖加特是一座小城，城區人口約有50萬人，但這裡卻擁有戴姆勒、保時捷、博世等世界聞名的企業，被稱為歐洲四大“經濟火車頭”之一，而整個大斯圖加特地區約有270萬人口。繁榮的經濟吸引來眾多人口，住房短缺已經成為斯圖加特面臨的一個大問題，也由此帶來瞭房屋高價差及交通堵塞的困擾。在斯圖加特市中心，房價達到每平方米5000餘歐元，而在郊區的山上，房價約為每平方米2000多歐元。為緩解住房緊張，斯圖加特市政府希望能夠通過21世紀火車站項目的建設，將城市擴張。按照新的規劃，將會有一塊寬約500米、長達5公裡的土地被空出來用於建房，斯圖加特市區也會向這個方向推進。這塊地原本是老火車站的一個編組站，根據新的規劃，這個編組站將被移至地下。斯圖加特市政府早在十年前就已經買下瞭這塊地的產權，未來這塊地的價格以及在這塊地上的房價，市政府都具有很高的控制權。據預計，這塊地上建起的房子可以滿足3萬人的居住需求，但當地這個項目的介紹人透露，房子的建造要等到火車站修完後再啟動，那也是數年以後的事情瞭。其實，關於21世紀火車站項目的規劃早在20年前就提出來瞭，而關於這個項目的展覽，12年前就已經被陳列在火車站的塔樓上瞭，可是到目前，項目仍沒有大幅度的進展。當地的部分居民反對這個項目，並為此組織瞭抗議活動。部分抗議者認為，新的火車站項目可能會影響環境。比如，新項目的進展需要砍伐部分樹木，地下隧道的建設可能會影響到具有歷史意義的建築等。2012年時，正是以保護環境為要義，綠黨獲得地方大選，成為巴登州執政黨。之後，州政府推動瞭對21世紀火車站項目的公投。公投結果顯示，60%的居民仍支持這一項目。而盡管這一項目已經通過法定程序，由於今年9月份德國大選可能會影響到部分政治候選人對此項目的態度，所以，在此之前大規模推動項目進展的可能性不大。但是，這個項目“已經不能回頭瞭，無論是司法程序，還是全民公投，都支持這一項目。”項目介紹人說。20年擴城除瞭在斯圖加特市內推動擴建，市外也開始建瞭新城。這個項目叫做“機場老城項目”。在斯圖加特市區15至20分鐘車程的地方，這裡原本是一個機場，1945年到1992年間作為美國空軍坦克團的駐紮營地，之後歸德國聯邦政府所有。1992年至2002年，這塊總面積達84公頃的土地整整荒廢瞭十年，對於斯圖加特寸土寸金的用地狀況來說，實在是一種浪費。於是，在2002年，臨近的兩個城市便聯合買下這塊土地，開始瞭新城的建設。現在，這個新城的住宅區和公共設施建設已經完成瞭90%。大多數房子是不超過7層的公寓型建築，還有極少的獨棟四層別墅，人工湖、幼兒園、遊樂場都已經建成，下一步是建設商業區。走在這個有綠地有湖水的小區，完全想象不到這地方為什麼會被荒廢十年。1992年，曾有一傢公司試圖想購買這塊地，但是最終並未成行。於是，肩負著“城市建設”職責的市政府買下瞭這塊土地，並組建瞭一個公益性的協會來實施管理。協會的最高管理機構是機構委員會，有兩個城市分別派出7名議員組成，主席則由兩個城市的市長輪流擔任。該協會共有12名工作人員，主要任務是切割並出售土地給地產商。但在此之前，必須要完成土地的整理、道路的修正和通電工作。其中，最難的要數土地的清理工作瞭。由於此處臨近奔馳總部，二戰期間曾經是盟軍轟炸的重點區域，故而遺留著部分武器殘骸。而1945年後，機場老城在作為美軍空軍坦克團駐紮營地期間，主要作為修理坦克的場地，很多油漬滲進土壤裡。2002年買下機場老城之後，該協會便推動瞭土地清理工作，歷時三年，把每一平方米的土地都挖出來清理，挖到5米深，共挖瞭120萬平方米的土地，挖出70枚空投炸彈和120噸武器炸藥。根據規劃，整個項目從2002年開始啟動到2025年完成，歷時23年。“這也是為什麼沒有一個單獨的承包商能夠完成這個項目的原因。”負責該項目的施工總監表示。目前，這個城區已經有瞭1300位居民，其中63%的人來自斯圖加特市和周邊地區，完全入住後將會有3500人。住宅區已經銷售給地產商並建設完成，其中包括兩傢政府房地產公司，這兩傢公司所建造的房子將用來出租。在居民區和商業區的中間有一片人工湖，儲水量為10萬立方米。湖水均來自雨水，經過砂濾池、蘆葦塘流到湖中。湖對岸就是商業區瞭，目前該協會正在推進招商引資。到2025年該項目完成，協會將逐步退出，由產權人來接管。經濟的衡量這兩個工程是目前斯圖加特最大的項目，能夠為大斯圖加特區拓展發展空間，但並不需要斯圖加特政府或者納稅人為此付出太多資金。21世紀火車站項目的主要出資方是德國鐵路集團（DB）。德國鐵路集團是一傢政府100%持股的國有企業。該項目原來規劃的項目資金是48億歐元，2013年3月5日，德國鐵路監事會公佈瞭最新數據，把總投資額調整到68億歐元。在所有的總投資中，德國鐵路集團的出資比例為50%，剩餘的一半由德國聯邦政府、巴登州政府和斯圖加特大區、斯圖加特機場有限公司等共同出資，斯圖加特市承擔的比例大約為6%至7%，企業並沒有參與進來。斯圖加特市的預算每兩年做一次，根據預估數字，兩年的預算大約為30億至35億歐元。斯圖加特市在該項目上的出資，約占其兩年財政預算的10%以上。該項目完成後，從法國巴黎經中歐至奧地利維也納的高鐵將連成一條線，直穿斯圖加特市，大幅縮短交通時間，提高斯圖加特的吸引力。相對於21世紀火車站項目，機場老城建設的融資方式更值得推崇。2002年兩個城市決定購買老機場的時候，第一項工作便是設立瞭協會，然後以協會的名義向銀行貸款，由政府做擔保，之後用於老機場區建設的所有開支便從中取得。等到2025年項目完工之後做結算，無論是盈利或是虧損，兩個城市分別按照三分之二和三分之一的比例來承擔。根據協會目前的開支統計，2002年從聯邦政府購地花費瞭3500萬歐元，土地清理、道路建設和通電花費3500萬歐元，行政管理費用約為2500萬至3500萬歐元，銀行利息約為4000萬到4500萬歐元，加上其他公共設施建設，比如人工湖投資1450萬歐元，一條通往火車站的隧道加固花費1.5億歐元等，最後減去出售土地的約2億多歐元的收入，大概會虧損4000萬歐元左右。“但不要忘記，道路、人工湖等公共設施仍屬於市政府。”上述施工總監表示。這兩個項目都是斯圖加特市緩解城市發展困境的大手筆，花費的時間都超過20年，21世紀火車站項目或許仍需要十幾二十年時間。但是，“這就是民主的代價。”上述項目介紹人表示。他個人對這個項目十分支持，15年前，他就開始給人們講解這個項目。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '車貸利息計算機
新聞來源http://news.hexun.com/2013-06-14/155整合負債中壢信貸房貸159557.html
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