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東北三省經濟增速後勁不足 亟須破除體制障礙
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後進省份亟須破除體制障礙
前三季度全國31個省(自治區、直轄市)經濟運行數據近日全部公佈。從GDP增速來看，24個省(自治區、直轄市)增速均超全國增速6.9%，重慶、貴州GDP增速亮眼，均超10%。遼寧、山西GDP增速繼前兩個季度墊底後仍未改頹勢，以2.7%和2.8%增速排名在後。
縱觀這份名單，可以說當前區域經濟發展有四個陣營：一是以重慶領跑的6個省份，它們增速在9%以上；二是以湖北領跑的14個省份，它們增速在8%以上；三是以廣東領跑的7個省份，它們增速在6.5%以上；其餘就是第四陣營，吉林、黑龍江、山西與遼寧，它們增速都低於6.5%。
後進的四個省份有三個位於東北，再一次凸顯瞭東北的經濟社會發展壓力較大、後勁不足。去年開始，東北經濟出現瞭被稱為“斷崖式下跌”的景象，這引起中央高度重視，習近平總書記今年7月到吉林省考察，李克強總理今年9月在遼寧考察，對東北振興多有督促和指導。
東北三省中，吉林與黑龍江的發展雖然略有靠後，但是距離全國的平均水平差距倒不是很大。遼寧、山西三季度的成績單讓人揪心，盡管它們比上半年2.6%、2.7%的數字略增，有一點企穩回暖的跡象，但與增車貸新北林口車貸速靠前的省份相比，差距還是較大。
正因如此，在四季度乃至明年春天，這些地區必須背水一戰，向改革創新要動力，向轉型升級要活力。今年4月，李克強在東北三省經濟形勢座談會上曾經放出狠話：“振興東北不能‘等靠要’，而要靠‘闖改創’，要抓住關鍵問題，主動作為。”他還說：“對於不幹事不作為的，要抓一些典型案例，堅決問責，從嚴治理！”
然而半年過去，一些地方似乎還在原地踏步，經濟增長乏力絕不隻是面子上不好看那麼簡單，經濟失速容易促發社會問題。遼寧、山西前三季度財政收入降幅有屏東整合債務所擴大，大部分地區四季度財政增收還將面臨較大困難，這很可能讓一些民生保障類剛性支出面臨“缺口”，繼而影響社會穩定。
所以，第四陣營的一些省份已經別無退路，必須“甩開膀子”，真抓實幹。改革開放三十多年前的經驗告訴我們，沒有什麼克服不瞭的困難，當前的條件恐怕要比那時好多瞭。中央的支持是地方發展最堅強的後盾，繼2014年8月國務院印發瞭《關於近期支持東北振興若幹重大政策舉措的意見》後，市場各方都在期待《全面振興東北等老工業基地的若幹意見》出臺。
比如，“一帶一路”戰略中東北無疑具有新定位與新角色，“中國制造2025”與東北老工業基地的轉型升級也大有關系。中央政策雖是重要因素，外因畢竟要通過內因起作用。無論是東北三省，還是山西以及其他將來可能滑到第四陣營的省份，都要“知恥而後勇”，單純從條件上說，這些後進的省份都各有優勢，東北技術工人的人均比例位居全國第一，東北的裝備制造在全世界也是有競爭力的，更重要的是，東北人有闖勁、有韌性。
最近李克強到遼寧，大連還參觀瞭當地的創客空間，創業創新的春風也開始吹進東北大[微博]地。東北乃至其他後進省份，唯有改革創新、轉型升級才能有出路，這可能首先需要向自己“動刀子”、“出重拳”，治理懶政、庸政的問題，尤其是觀念上必須接受一番改革的洗禮，向不適應經濟發展的體制“開炮”。正如今年7月習近平所言，堅決破除體制機制障礙，形成一個同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制，是推動東北老工業基地振興的治本之策。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151113/013923754962.shtml
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